衡水鲜花欢迎您!专业衡水鲜花速递10年.-衡水鲜花店    在线付款 | 订单查询   购物车  | 付款帐号| 收藏网址
衡水鲜花         
 
  先送花后付款  
微信订购:

首页

鲜花

搜索

蛋糕

果篮

绿植

花篮

套餐

卡通

巧克力

礼品


92号文给鲜花园林企业带来三大挑战
财政部办公厅日前发布的“关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知”(92号文),引起业内人士极大的关注。《中国花卉报》记者认为,对于项目地主要在三四线城市的园林项目来说,或将带来三大挑战。


挑战一

PPP降速

2014年10月,《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(43号文)发布,启动了PPP项目建设热潮,目前各地推出的PPP项目规模已超过17万亿。但在实施过程中,出现了一些地方政府过度使用PPP、超过财政承受能力限制范围使用PPP、将一些不适合的项目做成PPP项目等问题,财政部和发改委也一直不断出文规范。

92号文对PPP热潮踩了下“刹车”:严格控制新项目入库标准,存在不适宜采用PPP模式实施,前期准备工作不到位,未建立按效付费机制等情形的,不允入库。集中清理存在未按规定开展“两个论证”、不宜继续采用PPP模式实施等入库项目。

据了解,财政部将会继续出台规范PPP的相关政策,包括:强化10%的支出红线,强化两评(财政可承受能力和物有所值评价),并且将建立完善的PPP支出监测体系。

有人称,如果严格按照文件执行,一些地方一大半的PPP项目都要被清理掉。这意味着这轮PPP的发展到了一个拐点——2017年达到高峰期后,PPP跑马圈地的时代已经过去,今后PPP项目要提质增效,推进速度将放缓。

园林上市企业今年业绩得到很大改善,一个主要原因是广泛参与PPP项目。PPP的降速将对上市企业整体上造成影响,也会促使上市企业间的进一步分化。据东方园林一位高管介绍,东方园林去年开始就强化项目风控,严格筛选项目。对于风控能力不足的企业,可能在项目上“触雷”。

挑战二

资金链压力

92号文发布的前半个月,财政部副部长史耀斌在一个论坛上指出,一些地方将PPP模式简单化作为政府的一种投融资手段,产生了风险分配不合理、明股实债、政府变相兜底,社会资本融资杠杆倍数过高等泛化异化问题,积累了一些隐性的风险。

财政部金融司司长王毅也曾强调,PPP项目中,政府和合作伙伴一定要掏出真金白银,拿自有资本做资本金。资本金之外可以去融资,但资金结构必须合理。要求对资本金做真正的穿透,不要让政府所谓的各种公共性的基金、投资性的基金小马拉大车,更不要让社会的资本参与方用借来的钱作为资本金,再用银行的钱做运营。

资金短缺、负债率高一直是园林企业的老问题,特别是PPP项目,结算周期较长,从今年三季报来看,上市园林企业整体负债率有所提高,负债率最高的超过了60%。一家企业因为资金压力,提出了发债融资的申请,结果被否了。现在主管部门强调PPP项目中的资本金不能用债务资金,无形中会增加园林企业资金运营的压力,并对企业的投融资管理水平提出更高的要求。

在欧美国家,金融机构是投资PPP的一个重要群体,既可以获得投资利息回报,还能获得运营利润回报及资产溢价的增值。PPP规范化后,将迫使更多金融机构投资PPP。

挑战三

运营能力

随着PPP项目管理越来越严,PPP模式适用的范围在收窄。新规中有一条“仅涉及工程建设,无运营内容的”项目,不能入库,要被清理。现在园林PPP项目中一些纯政府付费、工程类的、没有运营的基建项目,之前还能使用PPP模式来融资,以后这扇门关上了,使用者付费的项目会增加。

王毅说,财政部下一步将从四个方面来推动PPP工作:第一,从单纯关注项目落地数量,向关注项目规范性转变。第二,从重视增量项目,向更加重视存量项目转变。第三,从关注短期效益,向关注中长期效益转变。第四,在力所能及的情况下,更好地推动我国企业以PPP模式“走出去”,支持“一带一路”发展。

注重中长期效益、强调项目运营,对从事PPP项目的园林企业提出了更高的要求,不仅会融资,更要有项目运营人才。通过收购兼并,一些园林企业已布局文旅、体育、文化等产业,怎样做到多业融合、建设经营的无缝对接,将考验园林企业的资源整合、创新能力。


客服中心 | 联系我们 | 我要留言 | 汇款确认 | 注册会员 | 订单查询 | 付款帐号 | 在线付款 | 客服中心 | 配送范围

 

Copyright © 2007-2018版权所有: 衡水鲜花 衡水花店|衡水鲜花网|衡水鲜花|衡水鲜花店|衡水鲜花礼品|衡水网上花店|衡水网上订花|衡水订花 |衡水鲜花服务公司 中华民国初期,各州皆改为县,直隶于省。至1914年,今辖区分属大名道、保定道、津海道管理。1928年,直隶省改称河北省,同时废道,各县直接划归于省管辖。1937年抗日战争爆发后,今辖区分属中国共产党领导的晋察冀边区之冀中区和晋冀鲁豫边区之冀南区。衡水鲜花1948年5月,两边区合并改称华北行政区。1949年8月1日始设衡水专区,辖原冀南、冀中两区之部分县域,包括衡水、冀县、枣强、武邑、深县、武强、清河、恩县、夏津、武城、故城、景县、阜城等13县,属新建立的河北省。 现代衡水鲜花 1952年11月7日衡水专区奉华北行政委员会之命撤销,其辖区之夏津、恩县、武城3县划归山东省,衡水、深 县、武强、武邑、枣强、冀县6县划归石家庄专区,景县、故城、阜城3县划归沧县专区,清河县划归邢台专区。1962年6月27日,国务院批准衡水专区复置,下辖衡水、冀县、枣强、武邑、深县、武强、饶阳、安平、故城、景县、阜城计11县。1970年,衡水专区改称衡水地区。衡水鲜花1982年1月,衡水镇升为衡水市。1993年9月,冀县改建为冀州市。1994年7月,深县改建为深州市。1996年5月31日,国务院批准撤销衡水地区,改设地级衡水市,同时撤销原县级衡水市,改设桃城区。至2013年末,衡水市下辖3区、8县和2个县级市 2014年8月,南通成为江苏省第6个,全国第37个获批建设轨道交通的城市。衡水鲜花